Para hacer llamadas comerciales en España en 2026 necesitas una base legal para cada número: el consentimiento previo de la persona o, en casos tasados, un interés legítimo demostrable. Si llamas sin consentimiento, debes consultar antes la Lista Robinson. Además, hay que llamar a consumidores solo de 9:00 a 21:00 en días laborables, identificarte al empezar y atender en el momento a quien no quiere más llamadas. Y desde el 17 de octubre de 2026, las empresas incluidas en la ley de servicios de atención a la clientela solo pueden hacer llamadas comerciales desde números que empiezan por 400. Resumimos cada obligación con su norma.
El cambio de 2023: llamar sin consentimiento ya no es la regla
El artículo 66.1.b) de la Ley 11/2022, General de Telecomunicaciones reconoce a los usuarios el derecho a no recibir llamadas no deseadas con fines de comunicación comercial, salvo que hayan dado su consentimiento previo o que la llamada se apoye en otra base legal del artículo 6.1 del RGPD. Según la Agencia Española de Protección de Datos, este derecho es aplicable desde el 29 de junio de 2023.
Para concretar su aplicación, la AEPD aprobó la Circular 1/2023, de 26 de junio, publicada en el BOE el 28 de junio de 2023. Sus ideas principales:
- Consentimiento. Libre, específico, informado e inequívoco, como exige el RGPD, y demostrable.
- Interés legítimo, solo en casos concretos. Según la AEPD, exige que la persona haya contratado antes con tu empresa, que ofrezcas algo similar, que llame la misma empresa (no otra del grupo) y que no se haya opuesto. La AEPD lo interpreta de forma restrictiva.
- El límite de un año. Si ya no hay contrato vigente y la persona no ha tenido ninguna interacción con tu empresa en el último año, no se presume el interés legítimo.
- Números generados al azar. Solo se puede llamar con consentimiento previo.
- Garantías al empezar la llamada. Identificar a la empresa (y al call center que llama por ella), decir que es una llamada comercial e informar del derecho a oponerse. Cualquier rechazo claro es una oposición y se atiende en el momento.
Lista Robinson y llamadas comerciales: cuándo consultarla
La Lista Robinson es el sistema de exclusión publicitaria donde cualquiera puede inscribirse para no recibir publicidad por teléfono, SMS, correo electrónico o postal. La gestiona Adigital (Asociación Española de la Economía Digital).
La obligación legal
El artículo 23.4 de la Ley Orgánica 3/2018 de Protección de Datos (LOPDGDD) obliga a consultar los sistemas de exclusión publicitaria antes de hacer mercadotecnia directa y a excluir a quienes se hayan opuesto, salvo que la persona haya consentido recibir comunicaciones de tu empresa en concreto.
Cómo funciona en la práctica
Según la web de la Lista Robinson consultada en octubre de 2026:
- Cada consulta vale un mes. Después hay que volver a cruzar la lista.
- La inscripción tarda hasta dos meses en ser plenamente efectiva, porque los datos pueden estar ya en campañas en curso.
- Se consulta con un archivo CSV en la herramienta de Adigital, por API o mediante un proveedor que actúe como encargado del tratamiento.
- Tarifas anuales por tamaño de empresa: bonificada sin coste para micro y pequeñas empresas hasta 30.000 registros; de pago desde 1.900 € (microempresa, 50.000 registros) hasta 5.500 € (gran empresa, 600.000 registros), sin IVA.
Horario, identificación y derecho de oposición
El artículo 96 del texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios, en la redacción que le dio la Ley 3/2014, fija reglas para las llamadas comerciales a consumidores:
- Horario. Nunca antes de las 9:00 ni después de las 21:00, ni en fines de semana o festivos.
- Identificación. Al inicio de la llamada hay que identificar a la empresa y la finalidad comercial.
- Número identificable. Las llamadas deben hacerse desde un número de teléfono identificable.
- Derecho de oposición. En la primera oferta hay que informar a la persona de que puede negarse a recibir más ofertas, y la empresa debe poder justificarle después que ha registrado su negativa.
El prefijo 400 desde el 17 de octubre de 2026
La Ley 10/2025, de 26 de diciembre, por la que se regulan los servicios de atención a la clientela entró en vigor el 28 de diciembre de 2025. Separa la numeración de atención al cliente de la de llamadas comerciales (artículo 16.3) y obliga a los operadores a bloquear las llamadas comerciales sin la numeración específica o que incumplan el artículo 66.1 de la Ley General de Telecomunicaciones (artículo 16.4).
La Resolución de 14 de abril de 2026 de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones (BOE del 16 de abril) desarrolla esa separación:
- Rango 400. Números de nueve cifras que empiezan por 400, solo para llamadas comerciales salientes. No reciben llamadas: el cliente no puede devolverlas.
- Quién está obligado. Las empresas incluidas en el ámbito de la Ley 10/2025 no pueden usar otro rango para sus llamadas comerciales, con algunas excepciones para comercializadoras de energía y telefonía pequeñas.
- Desde cuándo. La resolución entró en vigor el 17 de abril de 2026 y da seis meses para que el rango esté operativo: desde el 17 de octubre de 2026, esas llamadas deben salir del 400.
- Atención al cliente. Otra resolución de la misma fecha reserva para la atención a la clientela los números cortos específicos, los 800 y 900 y los números geográficos.
¿Mi empresa está en el ámbito de la Ley 10/2025?
Según su artículo 2, se aplica a quienes prestan servicios básicos (agua, gas, electricidad, transporte, servicios postales, comunicaciones electrónicas y servicios financieros) y a las empresas o grupos que venden principalmente a consumidores y, en el ejercicio anterior, tuvieron 250 trabajadores o más, más de 50 millones de euros de facturación o más de 43 millones de balance.
Si tu empresa queda fuera, el 400 no te afecta directamente, pero sí todo lo demás. Si eres un call center que llama por cuenta de un cliente obligado, esas llamadas deberían salir también del 400.
Checklist antes de lanzar una campaña
- Documenta la base legal de cada contacto: origen del número y consentimiento o relación previa.
- Cruza la lista con la Lista Robinson si no tienes consentimiento, y repite la consulta cada mes.
- Mantén tu propia lista de exclusión y aplícala en todas las campañas.
- Configura franjas horarias de 9:00 a 21:00 en días laborables para consumidores.
- Prepara el guion de apertura: quién llama, por cuenta de quién, finalidad comercial y cómo oponerse.
- Revisa la numeración: número identificable y, si estás en el ámbito de la Ley 10/2025, rango 400.
- Graba y audita para poder demostrar que se informó bien (avisando de la grabación).
- Si usas un agente de voz con IA, debe decir que es una IA: lo exige el artículo 50 del Reglamento europeo de IA desde el 2 de agosto de 2026.
Cómo te ayuda Bonitel
El call center de Bonitel cruza las listas con la Lista Robinson antes de marcar, respeta tus franjas horarias, guarda el resultado de cada llamada (incluido «no llamar más») y graba las conversaciones. La auditoría de calidad con IA avisa cuando un agente no lee el aviso legal. Aun así, la responsabilidad legal de cada campaña es de quien la lanza.
Preguntas frecuentes
¿Puedo llamar a alguien que me dejó su teléfono en un formulario de mi web?
Sí, si aceptó expresamente que le llames con fines comerciales y puedes demostrarlo: guarda la fecha, el texto aceptado y la página de origen.
¿La Lista Robinson se aplica a las llamadas entre empresas?
Para los datos de contacto de profesionales, autónomos y empleados, la Circular 1/2023 remite al artículo 19 de la LOPDGDD, que permite ciertos tratamientos con fines profesionales. No es una carta blanca: revisa tu caso con tu asesor y atiende siempre a quien pida no ser llamado.
¿Puedo seguir llamando a mis clientes actuales para ofrecerles productos?
En general sí, por interés legítimo, si ofreces productos similares a los que ya tienen contigo, llama tu propia empresa y no se han opuesto. Si estás en el ámbito de la Ley 10/2025, esas llamadas deben salir del rango 400.
¿Qué hago si alguien me pide en mitad de la llamada que no le llame más?
Tratarlo como oposición, aceptarlo en el momento y excluir el número de futuras campañas, como señala la AEPD en su Circular.
Campañas salientes con la Lista Robinson integrada
Bonitel está en acceso anticipado: configuramos contigo la primera campaña, con franjas, reintentos y exclusiones, y los 50 primeros clientes mantienen un 30 % de descuento de por vida.
Nota: artículo informativo, actualizado a octubre de 2026, que no constituye asesoramiento jurídico. Consulta con un profesional antes de lanzar campañas y revisa el texto vigente de cada norma en el BOE y en la web de la AEPD.